Новые правила регулирования цен на товары
19 октября 2022 года принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 713 «О системе регулирования цен» (далее – Постановление), которым было отменено постановление от 6 октября 2022 г. № 669 «О временных мерах по стабилизации цен».
Согласно нового Постановления, производители обязаны согласовывать повышение отпускных цен на потребительские товары, а также согласовывать установление отпускных цен на новые товары с контролирующими органами (Мингорисполком, облисполкомы и др.)
Исключение (для производителей) составляют случаи:
— истечения сроков проведения акций (при условии установления отпускных цен на уровне, действовавшем до проведения акций);
— поставки потребительских товаров по договорам с новыми покупателями или изменения условий поставки потребительских товаров ‒ при условии установления цен не выше применяемых до 20.10.2022 г.;
— повышения регулируемых цен (тарифов) на материальные ресурсы и (или) услуги, фактически использованные при производстве потребительских товаров, а также ставок налогов и иных обязательных платежей, включаемых в себестоимость продукции, пропорционально их увеличению;
— установления отпускных цен на новые потребительские товары* при условии применения норматива рентабельности в размере не более 10%.
_______________
* Под новыми потребительскими товарами понимаются:
— продукция, впервые произведенная изготовителем и (или) не имеющая аналогов на территории Республики Беларусь;
— продукция, уже производимая, но получившая новое наименование в связи со значительной степенью изменения ее характеристик, а также измененной областью применения, новым или отличающимся (не менее чем на 30% по сравнению с ранее выпускавшейся продукцией) составом применяемых материалов, которая подвергалась значительной степени технологических изменений и (или) изменению классификационного кода ТН ВЭД ЕС на уровне любого из первых четырех знаков.
Что касается импортеров – формируемые ими отпускные цены на потребительские товары определяются без согласования (но с соблюдением предельных надбавок импортера, установленных приложением 1 к Постановлению) исходя из контрактных цен, таможенных платежей, транспортных расходов, расходов по обязательному страхованию и иных обязательных расходов.
При этом контрактные цены на импортируемые товары должны быть импортером обоснованы. При обосновании контрактной цены должны использоваться результаты изучения конъюнктуры рынка с указанием критериев выбора товара, коммерческие и (или) финансовые условия поставки товаров. Обоснование контрактной цены является неотъемлемой частью экономических расчетов цены импортера.
Приложением № 1 к Постановлению установлен объемный перечень потребительских товаров, при установлении цен на которые подлежат применению указанные в перечне предельные надбавки импортеров, предельные оптовые и розничные торговые надбавки.
При приобретении товаров по отпускным ценам (у производителя или импортера), сформированным без учета расходов по доставке, субъекты торговли разрешено относить сумму расходов по доставке товаров на увеличение отпускных цен.
Постановлением также вводится с 10.11.2022 г. обязательное согласование с исполкомом ассортиментного перечня товаров, обязательных к наличию для реализации в розничном торговом объекте (нормативные требования к перечням товаров планируется принять в ближайшее время).
Также с 1 января 2023 г. вводится запрет на товарообменные операции (бартер, мена, зачет, новация, отступное). Исключение составляют:
— внешнеторговые операции;
— операции между организациями, входящими в холдинг;
— наличие согласования на операцию от контролирующего органа (п. 2 Постановления).
Вводится также запрет на установление в договорах (на поставку потребительских товаров белорусского производства в организации розничной торговли) условий о предоставлении вознаграждений покупателю за приобретение у поставщика определенного количества товаров, вознаграждений за оказание услуг по продвижению товаров и иных тому подобных вознаграждений.
Постановление запрещает увеличение надбавок импортера, оптовых надбавок, торговых надбавок, применяемых до 20.10.2022 г. в более низком размере, чем указанный в приложении 1 к Постановлению, до полной реализации остатков товаров. Запрещено также производить дооценку в розничной торговле остатков потребительских товаров до уровня цен на вновь поступивший ассортимент таких товаров.
Ответственность за нарушение требований Постановления предусмотрена ст. 13.2 КоАП:
- Нарушение должностным лицом юридического лица или ИП установленного порядка установления (формирования) и (или) применения цен (тарифов) – влечет наложение штрафа в размере до сорока базовых величин.
- Нарушение установленных уполномоченными государственными органами (организациями) фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, предельных надбавок (скидок, наценок) – влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, а на ИП или юридическое лицо – в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством.
- Реализация товаров (работ, услуг), в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), без экономических расчетов, подтверждающих уровень отпускных цен (тарифов), или с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов) – влечет наложение штрафа на ИП или юридическое лицо в размере до десяти процентов стоимости реализованных товаров (работ, услуг).
Кроме того, за неуказание или указание недостоверных сведений в накладных о структуре цены, Постановлением предусмотрен штраф в размере до 10% стоимости товара.
Требование Постановления о согласовании цен с контролирующими органами не распространяется на цены, которые уже регулируются иными нормативными актами.
Требования Постановления в целом не распространяются на реализацию:
— товаров юридическим лицам, включенным в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, для их последующей реализации в таких магазинах, а также с реализацией этих товаров в магазинах беспошлинной торговли;
— товаров, используемых в процессе производства, за исключением сельхозпродукции, цены на которую будут регулироваться Министерство сельского хозяйства и продовольствия;
— продукции общественного питания;
— продукции военного назначения;
— товаров, бывших в употреблении.
Также Постановление не предусматривает ценового регулирования работ и услуг.
Ю.А. Михайличенко
20.10.2022